1、驱使动物伤害他人，是指饲养或者牵领动物的人，故意用声音、语言、眼神或者动作等，指使或者暗示动物对他人进行攻击造成伤害。这种行为一般有两种情况：一种是为了报复，故意驱使动物伤害他人；一种是出于好奇取乐。不管动机如何，只要驱使动物伤害了他人，就构成违反治安管理的行为。
2、法律依据：《治安管理处罚法》
第七十五条驱使动物伤害他人的，依照治安管理处罚法第四十三条第一款的规定处罚。
第四十三条第一款殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。