1、直接到法院起诉离婚。根据相关规定，夫妻一方下落不明，另一方起诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明的人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明的人用公告送达诉讼文书。
2、可以在起诉离婚前先向法院提出宣告对方失踪的申请，再依照法定程序，其被宣告为失踪人后，再到法院起诉，法院可以根据相关规定判决离婚。
综上，可以直接到有管辖权的人民法院提起离婚诉讼，但为了更可能达到离婚目的，建议最好先对配偶提出宣告失踪申请，待法定程序宣告其为失踪人后，再到法院起诉离婚。